Descrizione

Anche all’inizio del nuovo anno l’autore degli studi, antologi-camente qui ripubblicati assume l’iniziativa di procedere a racco-glierli in un unico volume nell’implicito intento di conseguire il risultato di ricomporli in veste di “capitoli” di una monografia sul tema della perimetrazione dei confini costituzionalmente segnati all’azione della Amministrazione pubblica.E ciò è, per chi scrive, agevolmente spiegabile dappoicchè, sin dai primi studi, ha sempre fedelmente adottato la chiave, in ogni ricerca in materia, che “l’Amministrazione pubblica è la Costituzione in azione”; in con-seguenza ritiene che ogni singola disposizione costituzionale navi-ga su di un profondo mare assiologico in conseguenza è questo mare che va sondato per scorgere la strada interpretativa da trac-ciare.L’autore è sempre rimasto perplesso innanzi ad affermazioni dialogiche secondo cui la Carta Costituzionale avrebbe trascurato di meglio conformare giuridicamente la p.A. e ciò lo ha indotto a prefissare il citato angolo di osservazione, vale a dire di “immer-gersi” nel mare assiologico di cui è parola ed ha finito per convin-cersi che il punto prospettico adottato ottenesse, specialmente (ma non solo) nella tematica in esame, una rilevanza proficua se non determinante.Si è sempre più convinto che la p.A. non può (non deve) essere disegnata come una figura geometrica piana la cui area (di azione) sia facilmente calcolabile conoscendo un solo lato (ad es. artt. 97 e 98 della Cost.), come è largamente in uso negli studi in argomento, bensì è una figura poliedrica la cui area (di azione) si rende rintracciabile soltanto in forza della misurazione di più lati (ad es. i principi ed i valori costituzionali); solo così può essere valutato il suo ruolo nell’am¬bito della democrazia sociale consacrata in Costituzione.Ed è sospettabile che anche per questa via sia possibile “rigenerare” l’azione di presenza della Carta che forse una ritenuta (raggiunta) dimestichezza non rende percepibile la pericolosa (strisciante) dissolvenza.Ed anche con questo spirito, che mi ha sempre costantemente animato, che affido alla stampa le presenti meditazioni in materia.Non per ultimo ringrazio il dott. avv. Paolo Scannavino, cultore di diritto amministrativo, che ha attivamente collaborato alla individuazione dell’apparato giuri-sprudenziale.E si augura che il “lettore non si rifiuterà di seguirlo per strade a lui note se essa lo condurrà verso nuove verità” (Alexis de Tocqueville, La democrazia in America).